閩政通APP日前，市政府印發(fā)《石獅市祥芝中心漁港港章》《石獅市東埔一級漁港港章》《石獅市梅林一級漁港港章》（獅政規(guī)〔2025〕1號，以下簡稱“三份《港章》”）。現市海洋發(fā)展局就相關內容解讀如下：
一、背景依據
海洋漁業(yè)是石獅市的重要產業(yè)，祥芝中心漁港、東埔一級漁港、梅林一級漁港是石獅市漁船裝卸漁獲物、補給漁需物資的重要港口。為加強對祥芝中心漁港、東埔一級漁港、梅林一級漁港的監(jiān)督管理，根據《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市三個漁港實際，制定三份《港章》。
二、目標任務
漁港港章的制定旨在規(guī)范港口管理，實現“依港管船、依港管人、依港管資源、依港管安全”目標，保障漁業(yè)生產安全高效，維護漁港、漁船和公民人身及財產安全，促進沿海地區(qū)漁港區(qū)域經濟平穩(wěn)有序發(fā)展。
三、工作進展
三份《港章》由市海洋發(fā)展局牽頭起草，經征求祥芝鎮(zhèn)人民政府、鴻山鎮(zhèn)人民政府、永寧鎮(zhèn)人民政府、產投集團、農業(yè)綜合執(zhí)法大隊等單位意見，通過石獅市人民政府門戶網站網上征集公眾意見，咨詢法律顧問意見，形成三份《港章》（送審稿）。經市市場監(jiān)管局公平競爭審查，以及市司法局、審計局合法性審查通過，并提請市政府常務會研究通過后發(fā)布。
四、適用范圍和期限
三份《港章》分別適用于祥芝中心漁港、東埔一級漁港、梅林一級漁港范圍內的所有船舶、設施、車輛，以及從事漁港建設、經營、管理等活動的自然人、法人和其他組織。
三份《港章》均自2025年2月13日起施行，有效期至2030年2月12日。
五、主要內容
三份《港章》均包括總則、漁港安全管理、漁港經營管理、漁港環(huán)境管理、漁業(yè)船舶管理、應急和交通事故管理以及附則共七個章節(jié)。
第一章總則。明確港章制定的依據、漁港港區(qū)范圍、港章適用范圍、主管部門和監(jiān)管機構等情況。
第二章漁港安全管理。明確漁港安全監(jiān)管機構及日常管理機構，對漁港內可能發(fā)生的安全事故、突發(fā)事件的處置進行規(guī)范。
第三章漁港經營管理。對在漁港從事經營活動的單位和個人的經營活動作出規(guī)定。
第四章漁港環(huán)境管理。明確漁港環(huán)境監(jiān)管機構及日常管理機構，對漁港及周邊建設活動、港區(qū)內船舶垃圾處置、供油作業(yè)等可能影響漁港環(huán)境的活動進行規(guī)范。
第五章漁業(yè)船舶管理。明確漁業(yè)船舶進出漁港報備，港澳臺、外國籍及非漁業(yè)船舶管理，進出漁港漁業(yè)船舶應具備條件，港內船舶安全停泊、航行等各項管理規(guī)范。
第六章應急和交通事故管理。明確突發(fā)事件應急處置措施，規(guī)范港區(qū)水域內發(fā)生海上交通安全事故處理流程等。
第七章附則。明確違反三份《港章》需承擔責任、三份《港章》有效期及負責解釋單位。
六、關鍵詞詮釋
（一）漁港：是指區(qū)域范圍內經過行政主管機關認定的專門為漁業(yè)船舶提供停泊、避風等安全保障和裝卸漁獲物、補充漁需物資等生產服務的人工港口或者自然港灣，包括其陸域范圍、水域范圍和漁港設施。
（二）航道：是指在江、河、湖、海等水域中，為船舶航行所規(guī)定或設置（包括建設）的船舶航行通道。航道設置航行標志，以保證船舶安全航行。
七、聯系人及聯系電話
石獅市海洋發(fā)展局漁業(yè)股 0595-82226833
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