閩政通APP現(xiàn)將《石獅市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助項目實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
石獅市殘疾人聯(lián)合會
2025年8月20日
石獅市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助項目實施方案
為持續(xù)推進殘疾人機構(gòu)托養(yǎng)工作，切實改善無基本生活自理能力殘疾人的生活境況，在充分總結(jié)之前實施5年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合石獅工作實際，決定繼續(xù)實施重度肢體殘疾人、中輕度智力殘疾人或穩(wěn)定期輕度精神殘疾人（含孤獨癥患者）托養(yǎng)服務(wù)補助項目（本方案所稱“托養(yǎng)服務(wù)”均指“機構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)”）。現(xiàn)制定實施方案如下：
一、重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助項目
（一）補助標(biāo)準(zhǔn)
在扣除各項醫(yī)療保險可支付部分、單位應(yīng)報銷部分及醫(yī)療救助后，對入托殘疾人個人承擔(dān)的托養(yǎng)服務(wù)費用，按最高2400元/月/人的補助標(biāo)準(zhǔn)，由市級財政資金對入托殘疾人進行補助。
（二）補助條件
入托殘疾人必須同時具備以下條件，才能享受補助：
1.石獅市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）；
2.年齡在16至60周歲的重度肢體殘疾人（根據(jù)殘疾人殘疾分級分類標(biāo)準(zhǔn)，“重度肢體殘疾人”指的是殘疾等級為一級、二級的肢體殘疾人）；
3.在石獅市區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商注冊或民政登記成立的各類養(yǎng)老服
務(wù)機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)中接受托養(yǎng)；
4.與上述機構(gòu)之一簽訂6個月及以上的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
（三）資格審批
1.提出申請。由入托殘疾人本人或法定監(jiān)護人向戶籍所在鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請，并如實提供以下材料：（1）《石獅市重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助審批表》（附件1）一式四份；（2）《殘疾人證》復(fù)印件1份；（3）入托殘疾人本人的銀行賬號復(fù)印件1份；（4）入托殘疾人與托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂的有效期6個月及以上的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議1份；（5）《入托殘疾人誠信承諾書》1份。
2.機構(gòu)確認(rèn)。托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對申請補助的殘疾人是否在本機構(gòu)托養(yǎng)進行確認(rèn)，在《石獅市重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)申請審批表》中簽署意見，并提供加蓋機構(gòu)印章的本機構(gòu)提供托養(yǎng)服務(wù)的項目、內(nèi)容清單（如托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議中已包含相關(guān)內(nèi)容，可不再提供）及《托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)誠信承諾書》。
3.殘聯(lián)審批。經(jīng)入托殘疾人戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核后，再由市殘聯(lián)對申請人資格和托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)資格、服務(wù)內(nèi)容進行審核。符合條件的，向社會進行公示，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，由市殘聯(lián)召開會議集體研究后，在《石獅市重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助審批表》中簽署審批意見。
（四）資金撥付
1.季度申報。每年1月、4月、7月、10月的10日前，入托殘疾人本人或法定監(jiān)護人向市殘聯(lián)提供托養(yǎng)費用稅票及經(jīng)托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽字蓋章確認(rèn)的托養(yǎng)服務(wù)清單，重點要提供能夠證明接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)資料。
2.審核撥付。經(jīng)市殘聯(lián)審核并集體研究后，依據(jù)相關(guān)財務(wù)管理制度，將補助款項撥付至入托殘疾人的個人銀行賬戶。
3.加強監(jiān)管。市殘聯(lián)要加強資金的管理和監(jiān)督，實行專款專用，對騙取補助資金的殘疾人及托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)依法處置：（1）依法追回所騙取的補助資金；（2）按照《中華人民共和國行政處罰法》《福建省殘疾人事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；（3）涉嫌違法的，依法移送有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
（五）其他事項
1.資格確認(rèn)和延續(xù)。市殘聯(lián)將對符合補助資格的申請人進行確認(rèn)。重度肢體殘疾人獲得補助資格后，只要在本政策有效期內(nèi)接受托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)托養(yǎng)的，均可繼續(xù)享受補助資格。
2.實際托養(yǎng)的認(rèn)定。（1）每個月允許無實際托養(yǎng)的天數(shù)最多為4天。無實際托養(yǎng)4天（含4天）以內(nèi)的，當(dāng)月托養(yǎng)服務(wù)補助資金予以全額發(fā)放。（2）每個月無實際托養(yǎng)天數(shù)超過4天的，超出的天數(shù)按每天80元扣減托養(yǎng)服務(wù)補助資金。托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)須在每月費用清單上載明實際入托天數(shù)，費用清單及請銷假手續(xù)須作為核發(fā)入托殘疾人補助資金的相關(guān)憑證。（3）每個月允許無實際托養(yǎng)的天數(shù)僅在當(dāng)月有效，不得在不同月份之間調(diào)劑使用。
3.政策銜接。重度肢體殘疾人托養(yǎng)期間，若年齡達(dá)到60周歲以上，則不再享受本規(guī)定所列的殘疾人托養(yǎng)補助政策，轉(zhuǎn)而執(zhí)行我市其它有關(guān)政策規(guī)定。
二、中輕度智力殘疾人或穩(wěn)定期輕度精神殘疾人（含孤獨癥患者）托養(yǎng)服務(wù)補助項目
（一）托養(yǎng)機構(gòu)
依托泉州市殘聯(lián)設(shè)立的泉州市殘疾人托養(yǎng)中心，對符合條件并有托養(yǎng)意愿的中輕度智力殘疾人或穩(wěn)定期輕度精神殘疾人（含孤獨癥患者）進行托養(yǎng)，并給予適當(dāng)補助。
（二）入托條件
入托殘疾人必須同時具備以下條件，才能享受補助：
1.石獅市戶籍，持有《殘疾人證》；
2.年齡在16 至 45 周歲的中輕度智力殘疾人或穩(wěn)定期輕度精神殘疾人（含孤獨癥患者）[根據(jù)《泉州市殘聯(lián) 泉州市財政局關(guān)于泉州市殘疾人托養(yǎng)中心托養(yǎng)服務(wù)項目實施方案的補充通知》（泉殘〔2019〕47號）精神，“中輕度智力殘疾人或穩(wěn)定期輕度精神殘疾人（含孤獨癥患者）”，指的是二、三、四級智力殘疾人或二、三、四級穩(wěn)定期精神殘疾人（含孤獨癥患者）]；
3.具有人物辨別和日常生活自理能力；
4.法定監(jiān)護人（或經(jīng)濟擔(dān)保人）具有支付入托所需個人繳交費用的經(jīng)濟基礎(chǔ)和意愿；
5.無傳染性或心臟病、高血壓、糖尿病、癲瘋病等疾病；
6.經(jīng)評估認(rèn)定適宜機構(gòu)托養(yǎng)。
（三）收費情況
1.收費標(biāo)準(zhǔn)
按照《泉州市殘疾人托養(yǎng)中心托養(yǎng)服務(wù)項目實施方案》（泉殘〔2019〕33號）精神，托養(yǎng)服務(wù)費由泉州市級財政承擔(dān)為主、縣級財政適當(dāng)配套和個人繳交部分構(gòu)成，人均年托養(yǎng)服務(wù)費約 40700 元，其中：泉州市級財政承擔(dān) 23700 元/人/年，縣級財政承擔(dān) 5000 元/人/年，入托殘疾人個人承擔(dān)不超過 12000 元/人/年（不含伙食費）；此外，入托殘疾人個人需另外承擔(dān)6000元/人/年伙食費。平攤到每個月的托養(yǎng)服務(wù)費為3900元/人/月（含伙食費），其中：市縣兩級財政承擔(dān)2400元/人/月，入托殘疾人個人承擔(dān)1500元/人/月（含伙食費）。
2.繳費方式
（1）財政資金劃撥。市殘聯(lián)要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件對申請入托殘疾人進行審核認(rèn)定，會同市財政局積極籌措資金，按照實際入托人數(shù)和承擔(dān)比例，即5000 元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)，于每年 3 月 31日前將資金撥至泉州市殘疾人托養(yǎng)中心賬戶。
（2）入托殘疾人繳費。入托殘疾人按季度提前向泉州市殘疾人托養(yǎng)中心繳交托養(yǎng)服務(wù)費（入托未滿一季度的，按實際天數(shù)計算并繳交）。
（四）審批程序
1.入托程序
（1）由殘疾人或其法定監(jiān)護人向石獅市殘聯(lián)提出申請，填寫《泉州市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)申請審批表》（附件2），泉州市殘疾人托養(yǎng)中心組織石獅市殘聯(lián)工作人員及項目托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)進行家訪，初審合格后，通知殘疾人到指定醫(yī)院進行體檢。
（2）申請人向石獅市殘聯(lián)提供戶口簿、本人居民身份證、《殘疾人證》、2 張近照及體檢報告，有經(jīng)濟擔(dān)保人的還需提供經(jīng)濟擔(dān)保承諾書，石獅市殘聯(lián)審核簽署意見后，將全部材料原件上報泉州市殘疾人托養(yǎng)中心。
（3）泉州市殘疾人托養(yǎng)中心對申請人資格及材料進行終審并簽署終審意見，擬定適宜入托殘疾人名單，填寫《泉州市殘疾人托養(yǎng)中心入托人員花名冊》，進行公示、備案。
（4）殘疾人入托時，項目托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)與入托殘疾人及其法定監(jiān)護人簽訂一個月觀察期托養(yǎng)協(xié)議及風(fēng)險知情同意書。觀察期結(jié)束后與符合入托條件的殘疾人及其法定監(jiān)護人簽訂正式合同，報泉州市殘疾人托養(yǎng)中心備案，并建立托養(yǎng)對象個人檔案。觀察期間，如發(fā)現(xiàn)不適合入住的情況，通知監(jiān)護人辦理退托手續(xù)。
2.出托情形
入托殘疾人有下列情形之一，將終止托養(yǎng)服務(wù)：
（1）殘疾人或其法定監(jiān)護人提出申請；
（2）經(jīng)評估達(dá)到一定參與社會生活水平，具備一定的勞動技能和工作能力；
（3）出現(xiàn)突發(fā)性、傳染性或重大疾病，需赴醫(yī)院治療；
（4）經(jīng)催繳延遲 2 個月未繳納托養(yǎng)費用；
（5）托養(yǎng)期滿；
（6）出現(xiàn)其他不適合托養(yǎng)的情形。
出托后仍有入托需求的，可按程序重新申請、審批。
3.出托程序
（1）由殘疾人或其法定監(jiān)護人提交出托申請書或項目托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)向泉州市殘疾人托養(yǎng)中心提出終止托養(yǎng)服務(wù)申請書（一式兩份）。
（2）泉州市殘疾人托養(yǎng)中心對出托申請事項進行復(fù)核、批準(zhǔn)。
（3）項目托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)與殘疾人或其法定監(jiān)護人審核簽署意見并辦理出托手續(xù)，將出托殘疾人移交其法定監(jiān)護人監(jiān)護，并附個人托養(yǎng)檔案。
本方案自2025年8月20日起施行，有效期五年，至2030年8月19日止。《石獅市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助資金發(fā)放事項的補充說明》（獅殘聯(lián)〔2021〕14）同步廢止，本方案的解釋權(quán)歸石獅市殘疾人聯(lián)合會。
附件：1.石獅市重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助資格審批表
2.泉州市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)申請審批表
閩公網(wǎng)安備：35058102000001號
