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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直及上級(jí)駐石有關(guān)單位：

　　《石獅市鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)公益設(shè)施冠名辦法》已經(jīng)2023年市政府第1次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　石獅市人民政府辦公室

　　2023年1月19日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

石獅市鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)公益設(shè)施冠名辦法

　　為鼓勵(lì)、引導(dǎo)海內(nèi)外鄉(xiāng)賢、社會(huì)各界捐資助力我市公益事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范捐贈(zèng)捐建公益設(shè)施冠名行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《福建省華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　一、捐贈(zèng)公益設(shè)施適用范圍

　　（一）本辦法所指的捐贈(zèng)公益設(shè)施為我市行政區(qū)域內(nèi)擬建、在建和既有公共設(shè)施項(xiàng)目，包括但不限于學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公園廣場(chǎng)、道路、其他社會(huì)公共設(shè)施等。

　?。ǘ?duì)于既有公共設(shè)施的捐贈(zèng)冠名，如有其他出資方且出資比例較高（20%以上）的，需征得相關(guān)出資方同意，無(wú)異議后方可冠名。

　?。ㄈ┮虺凡?、拆遷或布局調(diào)整擬變更設(shè)施權(quán)屬的未冠名設(shè)施，不得接受捐贈(zèng)冠名。

　?。ㄋ模?duì)具有一定歷史文化背景，具有深刻內(nèi)涵和傳承意義的設(shè)施名稱，應(yīng)慎重更改冠名。

　　二、捐贈(zèng)方對(duì)象

　　境內(nèi)外自然人、法人和其他組織。

　　三、受贈(zèng)方及其主管部門

　　（一）學(xué)校：市教育局。

　?。ǘ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)：市衛(wèi)生健康局。

　　（三）文體場(chǎng)館：市文化體育和旅游局。

　　（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：市民政局。

　?。ㄎ澹┕珗@廣場(chǎng)：市城市管理局。

　　（六）道路：市交通和港口發(fā)展局、城市管理局。

　?。ㄆ撸┢渌苍O(shè)施：相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）。

　　四、冠名原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持平等自愿原則，符合公益目的。

　　（二）公益設(shè)施捐贈(zèng)冠名要有利于良好的社會(huì)導(dǎo)向，既維護(hù)受贈(zèng)方的正當(dāng)權(quán)益，又兼顧捐贈(zèng)方的合理要求。冠名權(quán)的行使，不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)。

　?。ㄈ┕诿钠髽I(yè)或個(gè)人應(yīng)具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和信譽(yù)，無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)違法失信行為，冠署的名稱應(yīng)無(wú)不良影響。捐贈(zèng)方捐贈(zèng)的資金應(yīng)當(dāng)是通過(guò)正當(dāng)合法方式取得并有權(quán)處置的資金。

　　五、冠名標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）公益設(shè)施捐贈(zèng)取得冠名權(quán)按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　1．公益設(shè)施造價(jià)500萬(wàn)元以下的，原則上捐贈(zèng)方捐贈(zèng)額應(yīng)達(dá)到設(shè)施造價(jià)的40%；

　　2．公益設(shè)施造價(jià)500萬(wàn)元（含）~1000萬(wàn)元的，原則上捐贈(zèng)方捐贈(zèng)額應(yīng)達(dá)到設(shè)施造價(jià)的35%；

　　3．公益設(shè)施造價(jià)1000萬(wàn)元（含）~2000萬(wàn)元的，原則上捐贈(zèng)方捐贈(zèng)額應(yīng)達(dá)到設(shè)施造價(jià)的30%；

　　4．公益設(shè)施造價(jià)2000萬(wàn)元（含）~1億元的，原則上捐贈(zèng)方捐贈(zèng)額應(yīng)達(dá)到設(shè)施造價(jià)的20%；

　　5．公益設(shè)施造價(jià)1億元（含）以上的，原則上捐贈(zèng)方捐贈(zèng)額應(yīng)達(dá)到設(shè)施造價(jià)的15%。

　?。ǘ┘扔性O(shè)施造價(jià)按以下方法計(jì)算：10年內(nèi)建成的設(shè)施造價(jià)以原決算造價(jià)為準(zhǔn)，10年以上設(shè)施參照現(xiàn)行新建同類設(shè)施造價(jià)折算設(shè)施的現(xiàn)有價(jià)值，以折算后的價(jià)值作為設(shè)施造價(jià)。

　　（三）冠名擬建、在建設(shè)施以及冠名既有設(shè)施的，捐贈(zèng)資金應(yīng)在捐贈(zèng)協(xié)議簽訂3個(gè)月內(nèi)全部到賬。

　　六、捐贈(zèng)資金管理

　　（一）為加強(qiáng)捐贈(zèng)資金的管理使用，捐贈(zèng)方應(yīng)與受贈(zèng)方、市慈善總會(huì)（或市教育基金會(huì)）簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)。

　?。ǘ┚栀?zèng)冠名設(shè)施如屬教育類項(xiàng)目，捐贈(zèng)資金匯入市教育基金會(huì)賬戶；如屬醫(yī)療、文化類等其他公益項(xiàng)目，捐贈(zèng)資金匯入市慈善總會(huì)賬戶。

　?。ㄈ┚栀?zèng)資金用于設(shè)施擬建、新建的，所捐資金應(yīng)全額轉(zhuǎn)撥受贈(zèng)方或其主管部門用于設(shè)施建設(shè)。

　　（四）通過(guò)既有設(shè)施冠名方式接受捐贈(zèng)的，按協(xié)議約定和相關(guān)章程進(jìn)行管理。

　　1．匯入市慈善總會(huì)的，其捐贈(zèng)金額的95%作為限定性捐贈(zèng)轉(zhuǎn)撥受贈(zèng)方或其主管部門，具體用途由捐贈(zèng)方與受贈(zèng)方在協(xié)議中約定；捐贈(zèng)金額的5%作為非限定性捐贈(zèng)，由市慈善總會(huì)統(tǒng)籌，作為面向全市的慈善基金，用于《石獅市慈善總會(huì)章程》規(guī)定的公益性支出。

　　2．匯入市教育基金會(huì)的，其捐贈(zèng)金額的90%作為限定性捐贈(zèng)用于受贈(zèng)方，資金可轉(zhuǎn)撥受贈(zèng)方或其主管部門，具體用途由捐贈(zèng)方與受贈(zèng)方在協(xié)議中約定；捐贈(zèng)金額的10%作為非限定性捐贈(zèng)，由市教育基金會(huì)統(tǒng)籌，作為面向全市的教育基金，用于《石獅市教育基金會(huì)章程》規(guī)定的公益性支出。

　　七、冠名申請(qǐng)程序

　　（一）捐贈(zèng)方與受贈(zèng)方達(dá)成捐贈(zèng)冠名意向。

　?。ǘ┚栀?zèng)方與市慈善總會(huì)（或市教育基金會(huì)）簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。

　?。ㄈ┦苜?zèng)方向主管部門提出設(shè)施冠名申請(qǐng)。

　　（四）主管部門審核捐贈(zèng)冠名申請(qǐng)，聽(tīng)取相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）意見(jiàn)。

　?。ㄎ澹┦姓畬徟栀?zèng)冠名申請(qǐng)。

　　（六）捐贈(zèng)資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全數(shù)匯入市慈善總會(huì)（或市教育基金會(huì)）賬戶。

　?。ㄆ撸?duì)設(shè)施進(jìn)行冠名設(shè)置。

　　八、冠名（標(biāo)志）設(shè)置

　　（一）在符合相關(guān)規(guī)定下，捐贈(zèng)方可在設(shè)施或內(nèi)部設(shè)施的顯著位置設(shè)置牌、匾等標(biāo)識(shí)物或在設(shè)施適當(dāng)位置銘文紀(jì)念，可用于標(biāo)示冠名意義、記載捐贈(zèng)事宜等。

　?。ǘ?biāo)示制作方案需經(jīng)受贈(zèng)方主管部門審核。

　　九、冠名時(shí)效

　?。ㄒ唬┮跃栀?zèng)設(shè)施自然存續(xù)周期作為冠名的時(shí)限，自冠名之日起生效。

　?。ǘ┤缬鲈O(shè)施整體規(guī)劃調(diào)整，被冠名設(shè)施、內(nèi)部空間等需拆遷的，則冠名有效期自動(dòng)終止。

　?。ㄈ┤缇栀?zèng)方出現(xiàn)違反社會(huì)公德、法律規(guī)定等嚴(yán)重惡劣案件事件，或未按捐贈(zèng)冠名協(xié)議履行相關(guān)義務(wù)，經(jīng)研究決定停止或撤銷其捐贈(zèng)冠名。

　?。ㄋ模┢渌厥馇闆r，受贈(zèng)方與捐贈(zèng)方雙方協(xié)商確定。

　　十、冠名捐贈(zèng)監(jiān)管

　　（一）市慈善總會(huì)、教育基金會(huì)要根據(jù)約定管理和使用捐贈(zèng)資金，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

　?。ǘ└魇苜?zèng)方及其主管部門要加強(qiáng)捐贈(zèng)資金管理，捐贈(zèng)資金用于符合其宗旨活動(dòng)和業(yè)務(wù)范圍的公益事業(yè)。要建立捐贈(zèng)資金管理臺(tái)賬，及時(shí)公開(kāi)接受捐贈(zèng)資金情況和財(cái)務(wù)管理情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　?。ㄈ└魇苜?zèng)方主管部門要加強(qiáng)捐贈(zèng)取得冠名權(quán)的監(jiān)督管理，其他相關(guān)職能部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　十一、獎(jiǎng)勵(lì)措施

　?。ㄒ唬?duì)捐贈(zèng)方給予褒獎(jiǎng)，并適時(shí)舉行頒獎(jiǎng)儀式。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮媒體媒介力量，加大捐贈(zèng)方熱心公益事業(yè)事跡宣傳，傳播社會(huì)正能量。

　　十二、其他事項(xiàng)

　　（一）本辦法自2023年1月19日起施行，有效期至2028年1月19日止（有效期五年），由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）我市此前相關(guān)捐贈(zèng)文件如與本辦法規(guī)定不一致，以本辦法新規(guī)定為準(zhǔn)，未盡事宜按相關(guān)法律法規(guī)辦理。

        附件：1．石獅市社會(huì)捐贈(zèng)公益設(shè)施冠名申請(qǐng)表

　　            2．石獅市公益捐贈(zèng)協(xié)議（慈善總會(huì)參考版本）