為加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)投資行為,維護(hù)公共利益和企業(yè)合法權(quán)益,依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本計劃。
一、檢查時間
2025年7月下旬
二、主要任務(wù)
(一)健全“一單兩庫”動態(tài)管理
1.健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合日常管理需求,明確抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查方式等要素,將工信領(lǐng)域投資項(xiàng)目備案列入抽查事項(xiàng)清單。
2.健全監(jiān)督檢查人員名錄庫(附件1),結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)建庫。
3.健全監(jiān)督檢查對象名錄庫。結(jié)合信用監(jiān)管,實(shí)行科學(xué)分類管理,對2023年至今備案的所有工業(yè)項(xiàng)目(附件2)列入檢查名錄庫。檢查對象名錄庫由綜合股牽頭負(fù)責(zé)。
(二)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作
依據(jù)我局相關(guān)行政職權(quán),從監(jiān)督檢查對象名錄庫中按不少于10%比例隨機(jī)抽取檢查對象;從監(jiān)督檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取6名檢查人員,分為兩組對抽取的檢查對象進(jìn)行檢查。
監(jiān)督檢查內(nèi)容:認(rèn)真對照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第673號)、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2017年第2號)《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理實(shí)施辦法》(閩政〔2017〕45號)等有關(guān)規(guī)定,檢查備案材料、程序等是否規(guī)范,是否存在越權(quán)審批備案新建項(xiàng)目和非工業(yè)項(xiàng)目;檢查項(xiàng)目是否符合國家、省和各地市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是否符合現(xiàn)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、化解過剩產(chǎn)能相關(guān)政策以及各相關(guān)行業(yè)具體政策要求。是否按照備案的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),項(xiàng)目開工前是否按規(guī)定開展節(jié)能審查等,重點(diǎn)檢查是否符合產(chǎn)業(yè)政策,是否屬于落后產(chǎn)能。加強(qiáng)對鑄造、冶金、建材、化工、造紙、印染、民爆等有涉及限制類、淘汰類的相關(guān)行業(yè)備案項(xiàng)目的現(xiàn)場核查。
(三)加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用
建立健全“一抽查一公開”制度,按照“誰檢查誰錄入誰公開”的原則,通過石獅市人民政府網(wǎng)進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題屬于工信部門職責(zé)的,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理,不屬于工信部門職責(zé)的,應(yīng)告知相關(guān)主管部門。同時,項(xiàng)目單位違規(guī)行為的,相關(guān)信息將列入項(xiàng)目異常信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局綜合股要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全相應(yīng)工作機(jī)制;相關(guān)承辦股室應(yīng)做好隨機(jī)抽查相應(yīng)書面記錄并留存?zhèn)洳椤?/font>
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,堅持權(quán)責(zé)法定、依法行政,應(yīng)當(dāng)按照誰審批誰監(jiān)管誰主管誰監(jiān)管的原則,大力推廣“雙隨機(jī)、一公開”,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加大隨機(jī)抽查工作宣傳力度,落實(shí)項(xiàng)目單位依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù),并遵循誠信和規(guī)范原則。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員培訓(xùn),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),提高隊伍依法行政能力。
附件:1.“雙隨機(jī)”檢查人員名錄庫
2. 2023年至今備案項(xiàng)目清單
3.“雙隨機(jī)”抽取記錄表
4.“雙隨機(jī)”檢查記錄表
石獅市工業(yè)信息化和科技局
2025年7月21日
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